301调查更新！清华大学、中国电信、晋华集成、南航都被点名！

这份301更新报告，控诉中国间谍盗窃技术，网络黑客攻击、恶意在贸易国进行不公平贸易。

对晋华集成指责严厉侵犯专利行为也重点提及。

中国从美国窃取半导体技术的行动

美国司法部2018年11月公布的另一项起诉书则讨论了中国窃取美国计算机技术的行为。在涵盖2016年至2020年的“十三五”规划中，中国优先发展集成电路设备，包括动态随机存取存储器(DRAM)。DRAM可用于尖端计算、消费者、网络、汽车、工业、嵌入式和移动产品。中国正在寻求建立自己生产DRAM的能力，这将减少其对美国制造商的依赖。中国最高政府机构国务院将DRAM产业的建设视为“国家经济优先事项”。

根据起诉书，中国政府成立了福建晋华集成电路有限公司(简称“晋华”)，以帮助实现其DRAM生产目标。晋华的“唯一目的”就是创造和制造DRAM。中国政府以50多亿美元的资本创办了晋华。2016年前后，晋华与台湾联合微电子公司(UMC)签订了技术合作协议，试图开发DRAM技术。晋华资助UMC，UMC承诺“发展DRAM技术，将技术转让给晋华，由晋华批量生产”。

在这起案件中，美国的受害者是总部位于波士顿的美光科技公司(MicronTechnology， Inc.)，该公司是“唯一一家生产DRAM的美国公司”。它是半导体行业的领导者，“提供了全球大约20-25%的DRAM生产”。根据起诉书，晋华非法获取美光的商业机密，其中包括“用于设计和制造先进DRAM技术的高效制造流程的详细、机密信息”。

起诉书称，晋华在美光台湾子公司——美光记忆台湾有限公司(Micron MemoryTaiwan Co.， Ltd.，MMT)招募员工窃取DRAM技术商业机密。首先，UMC聘请了MMT的前总裁“陈正坤”。陈正坤接着招募了在MMT有12年工作经验的J.T.Ho，他从MMT那里获取了机密信息，并将其用于UMC和晋华的合作项目——DRAM技术设计。Ho还招募了MMT的前员工“王永明”，“他接手了900多份MMT文件，其中一些文件包含了MMT机密和专有信息，可用于公司当前和未来几代还处于研发阶段的DRAM技术的设计。

根据起诉书，被窃取的商业秘密价值高达87.5亿美元。UMC和晋华已经申请了多项专利，这些专利所包含的信息“与美光的(商业机密)技术相同或非常相似”。随后，UMC利用中国法律阻止美光在中国销售其DRAM产品，声称美光侵犯了它的专利。

在中国经济间谍事件中，美国做出了强烈回应。本月早些时候，美国司法部公布了对晋华、UMC和MMT前雇员的起诉书。美国商务部最近采取行动，限制向晋华出口技术。由于半导体技术的重要性，商务部认定“晋华面临着与美国国家安全利益相抵触的重大风险”。

报告认为，“尽管美国一再努力与中国接触，国际社会也对中国的技术转让政策发出警告，但中国没有做出建设性的回应，也没有采取任何实质性行动解决美国的关切。”而且，“中国还在公开声明和政府间沟通中都明确表示，她不会对第301条的最初行动做出改变。”报告认为，中国9月份发布的《白皮书》，否认了其在涉及技术转让和知识产权的政策方面存在问题。

在过去的7个月中，美国仍在持续关注中国对301报告指出的“不合理行为”做出的反应，进一步对这类行为进行调查和取证。在这份新的报告中，美国认为，“中国根本没有改变与技术转让、知识产权和创新相关的行为、政策和做法，这类不合理行为仍在继续。”

报告的框架基本参照原始报告。第二部分描述中国继续实施和支持网络盗窃，入侵美国公司和其他国家的商业网络的政策和做法，以及中国非法获取信息的其他手段。它们为中国政府提供了未经授权获取知识产权的途径，包括商业秘密或商业机密信息，以及技术数据、谈判立场以及敏感和专有的内部通讯信息。

第三部分认为，尽管中国在2018年放宽了一些外资所有权限制，并进行了一些边际上的改革，但中国政府仍然坚持使用外资限制来要求或迫使美国公司向中国实体转让技术。

第四部分描述了中国的歧视性许可限制，以及美国如何要求与中国磋商，并寻求在WTO框架下解决争端——关于保护知识产权的某些措施，但中国继续保持这些歧视性的许可证限制。

第五部分认为，虽然中国在2018年对美国的投资明显总下降，但中国政府继续直接，以不公平地方式，促进对外投资和对美国公司的收购，以获得先进技术和知识产。中国对外投资越来越多地集中在硅谷等美国科技中心的风险投资上，2018年创了新纪录。

美国注意到，301报告发布之后，中国刻意淡化了官方媒体对《中国制造2025》政策的重视，减少了媒体的关注。美国获取的信息显示，6月底，中国互联网宣传部发布了一份口头通知，要求各媒体“不要再使用《中国制造2025》，否则后果自负。”另外，对“产业政策”的报道和宣传也有所淡化。但美国认为，这只是表面上的，战略仍在实施。比如，国家战略咨询委员会发布的《中国制造2025重点领域技术创新绿皮书——技术路线图(2017)》，更新和取代2015年中国制造2025重点领域技术路线图。下表为新老版本的对照。